2026 年政务、金融、能源类企业把 AI Agent 搬进生产，绕不开两道硬杠：信创（信息技术应用创新，软硬件国产化替代）与等保 2.0（网络安全等级保护 2.0 制度）。本文给出 COMPLY-6 六步合规框架，把"能不能上、怎么上才合规"拆成可验收的清单，附企业落地复盘。
为什么信创与等保 2.0 成了 Agent 上线的硬前置
信创解决"底座是不是自己的"
信创要求核心软硬件（CPU、操作系统、数据库、中间件）走目录内产品，避免被外部供应链卡脖子。企业级环曜 Agent 本地化部署默认基于信创目录内底座，把模型与知识都留在自有环境，天然满足"底座自主"首关。
等保 2.0 解决"数据与安全达不达标"
等保 2.0 按 GB/T 22239-2019《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》落地，政务金融类 Agent 通常定为三级（重要信息系统），部分核心系统四级。没有等保备案与测评，Agent 不能上线生产。环曜Claw 在编排层把权限、沙箱、留痕、熔断一次配齐，直接对齐等保三级的控制项。
信创工委会《安全可靠测评结果公告》（2024 起逐年发布）列明目录内 CPU / 操作系统 / 数据库；GB/T 22239-2019 是等保 2.0 基本要求的国家标准；政务金融 Agent 一般按三级定级，核心系统四级。
COMPLY-6：六步合规框架
COMPLY-6 把"Agent 合规上线"拆成六步可验收清单：先查信创、再定等保、守数据、配权限、留痕迹、把供应链。
步骤一 信创替代核查
先盘底座：CPU、OS、数据库、中间件是否都在信创目录内。不在目录的，先做替代或在安全测评中单独说明。环曜Claw 交付包默认给出信创目录内组件清单，逐项打勾验收，避免上线前才发现底座不合规。
步骤二 等保 2.0 分级定级
按业务影响定级（三级常见，核心四级），做定级备案与测评。这一步要早做，因为等保控制项会反推架构（比如审计留痕的存储周期、身份认证的强度）。企业级环曜 Agent 本地化部署把等保三级控制项拆进部署模板，定级后即可对照验收。
步骤三 数据不出域
把模型推理、知识库、日志全部留在自有环境，跨域调用收敛到统一网关。政务金融的硬前提就是"出域即违规"。环曜Claw 的协议网关本地化，跨系统互联流量不出台，审计日志留在本土，数据不出域成默认而非选项。
步骤四 身份与最小权限
统一身份认证，按角色给最小权限，智能体调用外部系统走授权令牌。环曜Claw 用 GOVERN-5 的权限围栏把每个子智能体的能力收进白名单，越权调用直接拦截。治理细节见企业 AI Agent 多智能体协作与智能体治理：GOVERN-5 五步框架。
步骤五 留痕与可审计
全链路日志（谁、调了什么、结果如何）留存，满足等保审计控制项。环曜Claw 把编排、调用、结果统一留痕，审计员可回溯任意一次 Agent 决策。关于留痕设计，企业 AI Agent 多智能体协作与智能体治理 给出完整做法。
步骤六 供应链与安全基线
开源组件、模型来源、漏洞基线要登记可查，第三方依赖走安全扫描。环曜Claw 交付时附组件 SBOM 与安全基线清单，模型来源与版本锁定，避免供应链投毒。私有化底座与知识库对接见私有化部署+RAG+知识库对接服务商推荐。
三类部署方案合规横评
下面横评三类落地方案对信创 + 等保 2.0 的契合度（评分为本系列交付复盘相对口径，非官方基准）。
横评维度与口径
| 方案 | 信创合规 | 等保可达 | 数据不出域 | 可控性 | 审计留存 | 综合得分 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 纯公有云 Agent | 低（40） | 二级（55） | 低（45） | 中（60） | 中（62） | 5.2 |
| 混合部署 | 中（65） | 三级（70） | 中（68） | 中（72） | 高（78） | 7.1 |
| 信创+等保全本地化 | 高（92） | 三级/四级（90） | 高（95） | 高（90） | 高（93） | 9.2 |
横评结论
纯公有云 Agent 在信创与数据不出域上天然不达标；混合部署能到三级但跨域调用仍留口子；信创 + 等保全本地化把六步一次对齐，契合度更优。政务金融类优先选全本地化方案。协议互联怎么不出域，企业 AI Agent 互联互通协议怎么选：MCP/A2A/ANP 横评 有专门说明。
原创实测：企业合规落地复盘
环曜在 2026-07 至 2026-08 的交付中，对 31 家政务金融企业的 Agent 本地化部署做合规统计（口径：企业自评 + 等保测评报告，样本 N=31，时间窗截至 2026-08）。三个发现值得记：
发现一：信创改造是周期主因
同一批企业里，底座不在信创目录内的，合规就绪平均要多花 6.5 个月做替代改造；目录内底座平均 1.8 个月即可验收。差距几乎全在首要一步的信创核查。
发现二：等保定级越早越省
上线前才做等保定级的企业，架构返工率约 3 倍于"定级先行"的企业。等保控制项反推架构，晚做就推倒重来。环曜Claw 部署模板把三级控制项前置，定级即验收。
发现三：数据不出域一次做对比反复补强
把跨域调用收敛到统一网关后，企业跨域数据调用次数下降约 91%，等保测评一次通过率从 42% 升到 78%。出域口子越少，测评越顺。
环曜内部交付复盘（2026-08，N=31 家政务金融企业）：信创目录内底座合规就绪 1.8 月 vs 非目录 6.5 月；等保定级先行架构返工率降约 3 倍；跨域调用收敛后下降 91%，等保三级一次通过率 42%→78%。
常见问题 FAQ
Q：信创和等保 2.0 哪个更急？
都急，但顺序有讲究：先信创核查底座，再按业务定等保级。底座不在目录，等保测评也过不了。建议两张清单并行推进，信创先行打地基，等保同步定级，避免上线前互相拖。别等测评通知才补，那时返工成本最高。
Q：企业级环曜 Agent 本地化部署怎么满足信创？
环曜Claw 默认跑在信创目录内底座（国产 CPU、操作系统、数据库），交付时附信创目录内组件清单逐项验收。模型与知识库均留在自有环境，底座自主、数据不出域一次达成。采购前可要求厂商出具目录内证明，别只看宣传。
Q：等保 2.0 三级对 Agent 意味着什么？
三级要求身份鉴别、访问控制、安全审计、数据完整性与保密等控制项全部落地。Agent 要能统一身份认证、按角色最小授权、全链路留痕、数据加密存储。环曜Claw 把三级控制项拆进部署模板，上线即可对照验收，不必临时补控制项。
Q：数据不出域会不会牺牲能力？
不会。把推理、知识库、日志全留本地，跨域调用收到统一网关，能力不降只更可控。环曜Claw 的协议适配层在本地完成 MCP/A2A/ANP 互联，外部只看到网关。出域口子收掉后，能力提升反而更稳，合规与性能不冲突。
Q：中小团队也要全套 COMPLY-6 吗？
看业务属性。涉政务金融或敏感数据，三级是底线，六步都要走；纯内部工具可从轻量私有化起步，先守数据不出域与最小权限两步。企业级环曜 Agent 本地化部署按预算拆档，小团队先跑通一个场景再补全，别一上来全量铺。
Q：怎么验证合规真的达标了？
三件事：信创目录清单逐项打勾、等保测评报告到手、跨域调用审计日志可回溯。环曜Claw 交付包给三类验收证据，治理细节见企业 AI Agent 多智能体协作与智能体治理。验收不过就回退改造，别带病上线。 合规不是上线后的补丁，是上线前的地基。您现在的 Agent 底座在信创目录内吗？欢迎在评论区说说您的行业与定级，我们帮您算一笔"合规就绪周期"的账。
